Visa Bulletin: очередь на грин-карту и дата приоритета

Как Visa Bulletin определяет доступность иммиграционной визы

Visa Bulletin — ежемесячный бюллетень Государственного департамента США (Department of State, DOS). В нём публикуются даты, которые показывают, кто может двигаться дальше по иммиграционной очереди в конкретном месяце.

Иммиграционные визы для семейных и рабочих предпочтений ограничены по количеству в год. Когда желающих больше, чем виз, возникает очередь. Бюллетень — официальный способ увидеть, где проходит граница очереди.

Бюллетень не выдаёт визу и не одобряет грин-карту. Он лишь показывает, можно ли подавать документы или ждать решения по уже поданным. Само одобрение зависит от USCIS, консульства и конкретных требований категории.

Для immediate relatives граждан США (супруги, дети до 21, родители граждан 21+) численные ограничения не применяются. Им Visa Bulletin обычно не нужен, потому что очередь по квоте отсутствует.

• Visa Bulletin публикует DOS ежемесячно.
• Он относится к семейным и рабочим предпочтениям, а также к DV.
• Immediate relatives граждан не ждут квоту.
• Бюллетень не заменяет решение по делу.

Chargeability: к какой стране вас относят

Chargeability — это правило, по которому заявителя относят к численному лимиту конкретной страны. Обычно это страна рождения, а не гражданство и не страна проживания.

Это важно, потому что per-country limit ограничивает долю виз для одной страны. По INA §202(a)(2) это не более 7% от общего числа виз family и employment в финансовом году. Для зависимой территории — 2%.

Есть исключения. Ребёнок может быть приписан к стране родителя, если это предотвращает разделение семьи. Супруг может быть приписан к стране супруга. Эти правила описаны в INA §202(b) и 22 CFR §42.12.

Если вы родились в одной стране, а гражданство у вас другое, для очереди чаще всего важна именно страна рождения. Проверять нужно до подачи, потому что ошибка в chargeability может привести к отказу или задержке.

• Обычно chargeability = страна рождения.
• Per-country limit — 7% от общего числа виз.
• Для зависимых территорий — 2%.
• Исключения для ребёнка и супруга — для сохранения семьи.

Priority date: ваша точка в очереди

Priority date — дата, которая фиксирует ваше место в очереди. Для семейных и рабочих категорий она обычно связана с датой подачи иммиграционной петиции.

Для DV (лотереи грин-карт) priority date не работает так же, как в семейных и рабочих категориях. Там отбор идёт в случайном порядке, а не по хронологии петиций.

Priority date не означает, что виза уже доступна. Она лишь показывает, когда вы встали в очередь. Двигаться дальше можно, когда дата в бюллетене дойдёт до вашей.

Если вы меняете категорию, priority date может сохраниться. Например, при переходе из одной предпочтительной категории в другую по правилам CSPA. Это не автоматическое право, а применение конкретных норм.

• Priority date — дата постановки в очередь.
• Для family и employment — обычно дата петиции.
• Для DV — случайный порядок, не priority date.
• Сохранение даты при смене категории — по правилам, не автоматически.

Две таблицы: Final Action Dates и Dates for Filing

В бюллетене есть две таблицы. Final Action Dates (FAD) — даты, когда визу можно окончательно одобрить. Dates for Filing (DFF) — даты, когда можно подавать документы на визу или adjustment of status, если USCIS разрешит.

Эти таблицы могут отличаться. В одном месяце DFF может быть более поздней, чем FAD. Это позволяет людям готовить документы заранее, но не означает, что виза уже доступна.

Для консульского процесса DOS использует свои правила. Для adjustment of status внутри США USCIS ежемесячно решает, какую таблицу использовать. Это публикуется на сайте USCIS.

Нельзя предполагать, что USCIS всегда выбирает DFF. В некоторые месяцы USCIS указывает использовать FAD. Проверять нужно каждый месяц перед подачей I-485.

• FAD — когда визу можно одобрить.
• DFF — когда можно подавать документы, если разрешено.
• USCIS ежемесячно выбирает таблицу для I-485.
• Не предполагать выбор таблицы заранее.

Как читать таблицу: примеры из бюллетеня на октябрь 2026

Бюллетень на октябрь 2026 (начало FY 2027) опубликован 4 сентября 2026. В нём указаны конкретные даты для семейных и рабочих категорий.

Для EB-1 Final Action Dates: все страны кроме Китая и Индии — current (C). Китай — 1 июля 2023, Индия — 1 февраля 2023. Current означает, что очередь открыта для этих стран.

Для EB-2: все страны кроме Китая и Индии — 1 января 2025. Китай — 1 октября 2021, Индия — 1 ноября 2013. Для EB-3: все страны кроме Китая и Индии — 15 мая 2024. Китай — 8 января 2022, Индия — 1 января 2014.

Для семейной категории F2A (супруги и дети постоянных жителей) Final Action Date — 22 сентября 2026 для всех стран кроме Мексики. Для Мексики — 22 марта 2026. Это показывает, что даже внутри одной категории разные страны могут иметь разные даты.

Прокрутите таблицу вправо, чтобы увидеть все столбцы.

Retrogression: когда даты откатываются назад

Retrogression — это ситуация, когда дата в бюллетене становится более ранней, чем была в предыдущем месяце. Очередь как бы откатывается назад.

Это может произойти, если спрос превышает предложение виз в категории или стране. Бюллетень не гарантирует, что даты будут только двигаться вперёд.

Если ваша priority date была current, а затем произошла retrogression, вы можете потерять возможность подать I-485 или получить визу в этот период. Уже поданные заявления могут быть приостановлены до восстановления даты.

Retrogression не означает отмену категории. Это временное явление, связанное с квотами. Следить нужно ежемесячно.

• Retrogression — откат дат назад.
• Может затронуть уже поданные заявления.
• Не означает отмену категории.
• Требует ежемесячного мониторинга.

USCIS и выбор таблицы для I-485

USCIS публикует на своём сайте, какую таблицу использовать для adjustment of status в текущем месяце. Это может быть FAD или DFF.

Если USCIS указывает использовать DFF, вы можете подать I-485, даже если ваша priority date ещё не дошла до FAD. Но одобрение не произойдёт, пока дата не станет current по FAD.

Если USCIS указывает использовать FAD, подавать I-485 можно только когда ваша priority date дошла до FAD. DFF в этом случае не применяется для подачи.

Перед подачей I-485 нужно проверить: (1) текущий бюллетень, (2) страницу USCIS с указанием таблицы, (3) вашу категорию и chargeability. Не полагаться на память или прошлые месяцы.

• USCIS ежемесячно публикует выбор таблицы.
• DFF позволяет подать раньше, но не одобряет.
• FAD — для окончательного одобрения.
• Проверять перед каждой подачей.

Семейные категории: F1, F2A, F2B, F3, F4

Семейные предпочтения делятся на категории. F1 — неженатые сыновья и дочери граждан США (23 400 виз в год). F2A — супруги и дети постоянных жителей (77% от 114 200). F2B — неженатые сыновья и дочери постоянных жителей (23% от 114 200).

F3 — женатые сыновья и дочери граждан (23 400). F4 — братья и сёстры граждан, если гражданину 21 год или больше (65 000).

Эти категории имеют отдельные очереди. Дата в одной категории не переносится автоматически в другую.

Для F2A есть особенность: 75% от «2-A floor» выдаётся без учёта per-country limit. Это может влиять на доступность виз для стран с высоким спросом.

Прокрутите таблицу вправо, чтобы увидеть все столбцы.

Рабочие категории: EB-1, EB-2, EB-3, EB-4, EB-5

Рабочие предпочтения также имеют отдельные очереди. EB-1 — priority workers (до 28,6% от worldwide level). EB-2 — advanced degree или exceptional ability (до 28,6%). EB-3 — skilled workers, professionals, other workers (до 28,6%, но other workers не более 10 000).

EB-4 — special immigrants (до 7,1%). EB-5 — инвесторы (до 7,1%, с зарезервированными визами: 20% rural, 10% high unemployment, 2% infrastructure).

Для EB-5 set-aside категорий (rural, high unemployment, infrastructure) Final Action Dates в октябре 2026 — current для всех стран. Это не означает, что все заявки одобряются; это означает, что очередь по квоте открыта.

Для EB-3 Other Workers в FY 2027 сокращение квоты ограничено примерно 150 визами вместо до 5 000 ежегодно, в связи с NACARA. Это указано в сноске бюллетеня.

• EB-1, EB-2, EB-3 — по 28,6% worldwide level.
• EB-4 и EB-5 — по 7,1%.
• EB-5 set-asides: 20% rural, 10% high unemployment, 2% infrastructure.
• EB-3 Other Workers — ограничение около 150 в FY 2027.

DV и Visa Bulletin: чем отличается

DV (Diversity Visa) — отдельная программа. Она не использует priority date в том же смысле, что семейные и рабочие категории. Отбор идёт в случайном порядке.

DV-визы распределяются по регионам: Africa, Asia, Europe, North America (кроме Mexico), Oceania, South America/Mexico/Central America/Caribbean. Не более 7% виз на одну страну.

Для DV требуется high school education или 2 года опыта работы за последние 5 лет. Это указано в INA §203(c).

Visa Bulletin для DV показывает, какие номера case могут двигаться дальше. Но сама регистрация и отбор регулируются отдельными инструкциями на конкретный год. Не переносить сроки одного года на другой.

• DV — случайный отбор, не priority date.
• Регионы и лимит 7% на страну.
• Требуется образование или опыт.
• Сроки DV — по инструкции конкретного года.

Как проверить свою дату перед подачей

Шаг 1: определите свою категорию (F1, F2A, EB-2, EB-3 и т.д.) и chargeability (обычно страна рождения).

Шаг 2: откройте текущий Visa Bulletin на сайте DOS. Найдите свою категорию и страну в таблице Final Action Dates и Dates for Filing.

Шаг 3: проверьте сайт USCIS, какую таблицу использовать для I-485 в этом месяце. Это отдельная публикация.

Шаг 4: сравните вашу priority date с датой в выбранной таблице. Если ваша дата раньше или равна указанной, вы можете двигаться дальше. Если позже — ждать.

Шаг 5: перед отправкой документов перепроверьте всё ещё раз. Бюллетень обновляется ежемесячно, и даты могут измениться.

• Определить категорию и chargeability.
• Открыть текущий бюллетень DOS.
• Проверить выбор таблицы на сайте USCIS.
• Сравнить priority date с датой.
• Перепроверить перед отправкой.

Частые ошибки при чтении бюллетеня

Ошибка 1: путать FAD и DFF. Это разные таблицы с разными последствиями. FAD — для одобрения, DFF — для подачи, если USCIS разрешит.

Ошибка 2: считать, что USCIS всегда использует DFF. USCIS ежемесячно решает, какую таблицу применять. Это может меняться.

Ошибка 3: игнорировать chargeability. Если вы родились в стране с очередью, но живёте в другой, это не меняет вашу chargeability автоматически.

Ошибка 4: думать, что даты только двигаются вперёд. Retrogression возможна и может затронуть уже поданные заявления.

Ошибка 5: использовать прошлогодний бюллетень. Даты меняются каждый месяц. Всегда проверяйте текущий.

• Не путать FAD и DFF.
• Не предполагать выбор USCIS.
• Не игнорировать chargeability.
• Помнить о retrogression.
• Использовать только текущий бюллетень.

Что делать, если ваша дата ещё не current

Если ваша priority date ещё не дошла до даты в бюллетене, вы не можете подать I-485 или получить иммиграционную визу по этой категории. Нужно ждать.

Пока вы ждёте, можно подготовить документы: собрать справки, переводы, финансовые документы, медицинские формы. Это сократит время, когда дата станет current.

Следите за бюллетенем ежемесячно. Даты могут двигаться вперёд или назад. Если вы ждёте в категории с долгой очередью, планируйте заранее.

Если вы находитесь в США на временном статусе, проверьте, можно ли его продлить или изменить. Ожидание очереди не даёт права оставаться в стране автоматически.

• Ждать, пока дата станет current.
• Готовить документы заранее.
• Следить за бюллетенем ежемесячно.
• Проверять возможность продления статуса.

Связь с другими этапами иммиграции

Visa Bulletin — один из этапов. Он связан с подачей петиции, одобрением, консульским процессом или adjustment of status.

Для семейных категорий сначала подаётся I-130. Для рабочих — I-140 или labor certification (PERM). Для DV — регистрация и отбор.

После одобрения петиции и когда дата становится current, можно подавать I-485 (если в США) или идти в консульство (если за пределами США).

Медицинская форма I-693 действительна, пока рассматривается связанное заявление. Это не бессрочный перенос на новое I-485. Если заявление отклонено или отозвано, форма может потерять актуальность.

• Visa Bulletin — не первый и не последний этап.
• Сначала петиция, потом очередь, потом I-485 или консульство.
• I-693 действительна, пока заявление рассматривается.
• Не переносить автоматически на новое заявление.

Как следить за изменениями

Visa Bulletin публикуется ежемесячно на сайте DOS. Обычно в начале месяца. Дата публикации может варьироваться.

USCIS публикует выбор таблицы для I-485 на своём сайте. Это отдельная страница, которую нужно проверять каждый месяц.

Если вы работаете с юристом или представителем, уточните, кто следит за обновлениями. Но ответственность за проверку всё равно на вас.

Не полагайтесь на форумы или неофициальные источники для дат. Используйте только официальные публикации DOS и USCIS.

• Бюллетень DOS — ежемесячно.
• USCIS — отдельная публикация о таблице.
• Проверять официальные источники.
• Не полагаться на форумы для дат.

Итог: что важно запомнить

Visa Bulletin показывает, когда ваша очередь подошла. Он не выдаёт визу и не одобряет грин-карту.

Chargeability обычно определяется страной рождения. Per-country limit — 7% от общего числа виз.

Две таблицы: FAD для одобрения, DFF для подачи, если USCIS разрешит. USCIS ежемесячно выбирает таблицу для I-485.

Retrogression возможна. Даты могут двигаться назад. Следить нужно ежемесячно.

Перед подачей проверяйте текущий бюллетень, выбор таблицы USCIS, свою категорию и chargeability.

• Бюллетень — ориентир, не гарантия.
• Chargeability — страна рождения.
• FAD и DFF — разные таблицы.
• USCIS выбирает таблицу ежемесячно.
• Retrogression возможна.

Вопросы и ответы